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                  刘涛:增强服务业发展“稳”的基础和“进”的动能
                  2019-07-19 00:00

                  推动服务业发展要以产业转型和消费升级的需求为导向,以改革开放为动力,增强“稳”的基础和“进”的动能。

                  今年上半年,我国服务业保持了稳中有进的发展态势。服务业增加值同比增长7%,增速与一季度持平,并连续20个季度实现对GDP和第二产业的“双超越”;服务业增加值占到GDP的54.9%,比第二产业高15个百分点;服务业对GDP增长的贡献率为60.3%,高出第二产业23.2个百分点。从行业大类看,上半年信息传输、软件和信息技术服务业同比增长20.6%,增速最为迅猛;租赁和商务服务业、金融业、交通运输仓储和邮政业3个行业的同比增速也都高于整个服务业;批发和零售业作为服务业内部占比最大的行业,上半年同比增速为5.9%,比一季度加快0.1个百分点。从微观主体看,上半年新登记服务业企业数量同比增长7.3%,占全部新登记企业的80%;前5个月规模以上服务业企业营业收入同比增长10.1%,尽管增速较一季度回落1.5个百分点,但比规模以上工业企业高5个百分点。

                  同时,上半年服务消费、投资、出口三大需求也呈现出可喜势头。在消费方面,上半年居民人均服务消费同比增长9.9%,增速高于人均消费2.4个百分点。受教育培训消费快速增长的影响,人均教育文化娱乐消费增长10.9%。在投资方面,上半年服务业固定资产投资同比增长7.4%,增速高于整个固定资产投资1.6个百分点。特别是在固定资产投资规模较大的服务行业中,上半年道路运输业固定资产投资同比增长8.1%。在外贸方面,前5个月服务进出口同比增长3.5%,比一季度加快0.9个百分点,其中,出口增长10.3%、进口增长0.1%,逆差下降10.1个百分点。高技术含量的服务出口快速增长。例如,前5个月维护和维修服务出口同比增长99.2%,比一季度加快9.7个百分点。

                  下半年,面对错综复杂的国内外形势,推动服务业发展要以产业转型和消费升级的需求为导向,以改革开放为动力,增强“稳”的基础和“进”的动能。为此,一是要大力发展实体类生产性服务业。支持嵌入生产流程的服务行业发展,改善中间投入质量,提高制造业精度和效益。促进平台企业技术、商业模式创新和产业链延伸,发挥资源整合及优化配置的作用,带动传统行业经营方式、组织形式和管理模式变革。二是要大力发展满足享受型需求的消费性服务业。扩大教育、文化、健康等服务的多样化和中高端供给,调动各类企业参与提供服务的积极性,既满足人们的美好生活需要,又提升人力资本素质。三是要大力优化营商环境。深化“放管服”改革,坚持市场化、法治化、国际化的原则,破除在生产经营、税费办理等方面的制度性障碍,赋予企业更大的主动权和发展空间。四是要大力推动高水平开放。以新设自贸试验区、实行新版外资准入负面清单为契机,对标国际高标准经贸规则,鼓励大胆探索具有突破意义的改革创新措施,加快推广成熟的试点经验,在更大范围释放改革红利。

                  作者:国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员 刘涛 来源:《中国经济时报》2019年07月19日 
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